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電子招投標(biāo)的法律和技術(shù)規(guī)范基本框架已形成
19日,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部和商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法(試行)》。 此次印發(fā)的《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法(試行)》與 2013年國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)務(wù)院七部門印發(fā)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》一起共同形成了電子招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的基本框架。 產(chǎn)品檢測(cè)與體系檢測(cè)相結(jié)合 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)本身不是一個(gè)普通產(chǎn)品,每一個(gè)系統(tǒng)是獨(dú)一無二的,電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)認(rèn)證也不是管理體系認(rèn)證。因此,檢測(cè)和認(rèn)證辦法也不同于以往的產(chǎn)品檢測(cè)和軟件認(rèn)證。據(jù)中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)總經(jīng)理平慶忠介紹,《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法(試行)》規(guī)定的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的檢測(cè)認(rèn)證兼顧了產(chǎn)品檢測(cè)和體系認(rèn)證兩個(gè)部分,是產(chǎn)品檢測(cè)和體系認(rèn)證的結(jié)合。所以說,本次七部委聯(lián)合印發(fā)的《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法(試行)》,是一套模式全新的獨(dú)立的電子招標(biāo)投標(biāo)與檢測(cè)認(rèn)證制度。
五個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了檢測(cè)認(rèn)證辦法的創(chuàng)新 《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法(試行)》的三個(gè)內(nèi)部環(huán)節(jié)和兩個(gè)外部環(huán)節(jié),形成了在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)+情況下電子招標(biāo)投標(biāo)檢測(cè)認(rèn)證辦法的創(chuàng)新,中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)總經(jīng)理平慶忠認(rèn)為。 這三個(gè)內(nèi)部環(huán)節(jié)是檢測(cè)、試運(yùn)行和認(rèn)證環(huán)節(jié),兩個(gè)外部環(huán)節(jié)分別是跟蹤檢查和電子監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)。通過內(nèi)部環(huán)節(jié)的執(zhí)行來保證電子招投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)的合規(guī)性,通過外部環(huán)節(jié)的執(zhí)行來保證電子招投標(biāo)系統(tǒng)的可持續(xù)性和數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性。在技術(shù)合規(guī)的情況下電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)需要經(jīng)過兩個(gè)月到半年的試運(yùn)行階段,在試運(yùn)行階段中系統(tǒng)穩(wěn)定、有成功案例的系統(tǒng)并具有完善管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范方案才可以進(jìn)入認(rèn)證環(huán)節(jié),這樣的做法是為了保證電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的可持續(xù)性。 在跟蹤檢查環(huán)節(jié),認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年至少實(shí)施一次跟蹤檢查,以確保獲證招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)能夠持續(xù)符合認(rèn)證要求。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)和其他產(chǎn)品不同,是實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)測(cè),也就是外部環(huán)節(jié)中的電子監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)。公共服務(wù)平臺(tái)與各個(gè)交易平臺(tái)之間處于長(zhǎng)期、實(shí)時(shí)的跟蹤監(jiān)測(cè)之中,以保證實(shí)時(shí)了解到各個(gè)交易平臺(tái)的運(yùn)行情況。所以這五個(gè)環(huán)節(jié)是保證電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)穩(wěn)定、安全可靠,長(zhǎng)期運(yùn)行的機(jī)制,也是當(dāng)前電子招標(biāo)投標(biāo)檢測(cè)認(rèn)證辦法的創(chuàng)新,平慶忠介紹到。(如有建議或問題請(qǐng)聯(lián)系wanghl@chinabidding.com.cn)
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