項目已完成工程可行性研究報告編制，特許經(jīng)營實施方案經(jīng)江西省人民政府同意，已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的投資人進行關(guān)鍵內(nèi)容進行公開：
一、項目概況與招標范圍
詳見《（略）新建工程特許經(jīng)營項目投資人招標》招標公告。
二、投標人資格要求
詳見《（略）新建工程特許經(jīng)營項目投資人招標》招標公告。
三、評標辦法
本次招標評標方法采用綜合評估法（詳見附件）。
四、聯(lián)系方式：（略）
招標人：（略）
招標執(zhí)行機構(gòu)：（略）
地址：（略）
郵編：330036
聯(lián)系人：（略）
電話：（略）9
招標代理：（略）
地址：（略）
郵政編碼：330038
聯(lián)系人：（略）
電話：（略）1
2024年9月25日
評標辦法前附表
（略）
評審因素與評審標準
1
評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，即第一個信封和第二個信封均通過評審的投標文件，按投標人得分由高到低的順序，依次推薦中標候選人。
綜合評分相等時，以收費期限較短的優(yōu)先。如果收費期限也相等，按投標人中民營企業(yè)股權(quán)占比由高到低的順序推薦中標候選人。
（略）
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）形式評審與響應(yīng)性評審標準
(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；
(2)投標文件的簽署符合第二章“投標人須知”第（略）第（4）目規(guī)定；
(3)投標人按照第二章“投標人須知”第（略）項和第（略）項規(guī)定的金額、形式、時間和帳戶等要求提供了投標保證金；
(4)投標人按照第二章“投標人須知”第（略）項的規(guī)定，提供了法定代表人的授權(quán)委托書或法定代表人身份證明；
(5)投標人以聯(lián)合體形式投標時，符合第二章“投標人須知”第（略）項規(guī)定；
(6)投標人在投標文件各個部分中對資質(zhì)、信譽、業(yè)績、人員、資金來源、前期及建設(shè)期、質(zhì)量要求、實施計劃等承諾必須一致;
(7)投標文件沒有對招標人：（略）
(8)投標文件未附有招標人：（略）
（略）
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）資格評審標準
(1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）；
(2)投標人的法人資格符合第二章“投標人須知”前附表附錄1的規(guī)定；
(3)投標人的財務(wù)狀況符合第二章“投標人須知”前附表附錄2的規(guī)定；
(4)投標人的商業(yè)信譽符合第二章“投標人須知”前附表附錄3的規(guī)定；
(5)投標人的投融資能力符合第二章“投標人須知”前附表附錄4的規(guī)定；
(6)投標人的業(yè)績符合第二章“投標人須知”前附表附錄5的規(guī)定；
(7)投標人的人員符合第二章“投標人須知”前附表附錄6的規(guī)定；
(8)擬自行承擔(dān)勘察設(shè)計和施工等服務(wù)的投標人資質(zhì)符合第二章“投標人須知”前附表附錄7的規(guī)定；
(9)以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在同一項目中投標。
(10)江西省省本級國有獨資或國有控股企業(yè)（（略））不得參與投標。
（略）
第二個信封（報價文件）形式評審與響應(yīng)性評審標準
(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整；
(2)投標文件的簽署符合第二章“投標人須知”第（略）第（4）目規(guī)定；
(3)投標文件僅提交唯一的收費期限報價，且收費期限未超過第二章“投標人須知”第1.3項規(guī)定。
（略）
詳細評審標準
詳見評分標準（細化）
（略）
分值構(gòu)成(總分100分)
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：
商務(wù)部分：40分
技術(shù)部分：50分
第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：
收費期限：10分
（略）
評分標準
評分因素與評分值
評分標準
評分因素
評分因素分值
各評分因素細分項
細項分值
商務(wù)部分
40
總資產(chǎn)
5
詳見評分標準（細化）
凈資產(chǎn)
5
資產(chǎn)負債率
5
融資能力
5
項目業(yè)績
20
技術(shù)部分
50
項目投資方案
5
（略）組建方案
5
項目建設(shè)方案
25
項目運營方案
10
項目移交方案
5
收費期限
10
收費期限
10
（略）
投標人不得存在的其他情形：
(1)串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；
(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。
（略）
評標結(jié)果
推薦的中標候選人的人數(shù)為3名
注：1.各評分因素得分以評標委員會各成員的打分平均值確定，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。
評分標準（細化）
1.商務(wù)部分：40分
1.1總資產(chǎn)（5分）
投標人（聯(lián)合體投標的，指聯(lián)合體牽頭人）2023年末總資產(chǎn)不低于220億元人民幣得基本分3分，每增加50億元加0.5分，最高得5分。（以在投標截止時間前提交的2023年度經(jīng)審計的財務(wù)報表掃描件為準）。
1.2凈資產(chǎn)（5分）
投標人（聯(lián)合體投標的，指聯(lián)合體牽頭人）2023年末凈資產(chǎn)不低于80億元人民幣得3分，每增加30億元加1分，最高得5分。（以在投標截止時間前提交的2023年度經(jīng)審計的財務(wù)報表掃描件為準）。
1.3資產(chǎn)負債率（5分）
投標人（聯(lián)合體投標的，指聯(lián)合體牽頭人）2023年末資產(chǎn)負債率＞75%，得3分；70%≤資產(chǎn)負債率≤75%，得4分；65%≤資產(chǎn)負債率＜70%，得4.5分；資產(chǎn)負債率＜65%，得5分。（以在投標截止時間前提交的2023年度經(jīng)審計的財務(wù)報表掃描件為準）。
1.4融資能力（5分）
投標人（聯(lián)合體投標的，指聯(lián)合體牽頭人）提供的銀行授信額度，或針對本項目的銀行貸款意向書中貸款額度大于等于170億元人民幣，得3分；授信額度、貸款意向書中貸款額度每增加10億元加0.5分，本項最高得5分；小于170億元得0分。貸款意向書和授信額度可以累加使用。
1.5項目業(yè)績（20分）
投標人（聯(lián)合體投標的，指聯(lián)合體牽頭人）近十年（自2014年1月1日至投標截止時間），獨資或控股投資完成至少1個已建成運營通車（以收費許可時間為準）（略）投融資項目，總投資不少于50億元人民幣（以項目概算為準）。滿足資格審查最低條件的，得12分。在滿足資格業(yè)績要求基礎(chǔ)上，投資人（聯(lián)合體投標的，指聯(lián)合體牽頭人）獨資或控（略）投融資項目，投資額每增加50億元（不足50億元不加分），加4分，本項最高得20分。
資格業(yè)績超過50億元的部分可按上述加分辦法進行加分；
獨資或控股業(yè)績投資額按照項目總投資計算；參股業(yè)績投資額的計算方式：（略）
業(yè)績有效證明材料包括：項目中標通知書或特許經(jīng)營協(xié)議（PPP項目提供PPP合同）或項目工可報告批復(fù)文件或項目申請報告核準文件，同時提供項目收費許可文件，若前述文件不能反映該項目股比情況的，應(yīng)當補充提供能夠反映項目股比情況的證明材料。投標人提供的證明材料可明確聯(lián)合體牽頭人股權(quán)占比或表決權(quán)超過百分之五十，（略）投資控股方。
2.技術(shù)部分：50分
2.1項目投資方案（5分）
項目投資方案科學(xué)合理、可行性高，項目資金到位和使用計劃合理，滿足建設(shè)進度要求，有利于項目實施。一般，得3分；較好，得4分；好，得5分。
2.（略）組建方案（5分）
（略）組建方案中組建計劃、機構(gòu)設(shè)置、人員安排等科學(xué)合理、可行性高。一般，得3分；較好，得4分；好，得5分。
2.3項目建設(shè)方案（25分）
工程質(zhì)量目標明確，保障措施完善，方法合理可行。一般，得3分；較好，得4分；好，得5分。
工程實施進度安排詳細，制訂實現(xiàn)該進度目標的保障措施完善，方法合理可行。一般，得3分；較好，得4分；好，得5分。
工程投資控制目標明確，保障措施完善，方法合理可行。一般，得3分；較好，得4分；好，得5分。
工程安全目標明確，保障措施完善，方法合理可行。一般，得3分；較好，得4分；好，得5分。
環(huán)境保護與水土保持目標明確，保障措施完善，方法合理可行。一般，得3分；較好，得4分；好，得5分。
2.4項目運營方案（10分）
項目運營管理目標、服務(wù)質(zhì)量目標和保障措施方法合理可行。一般，得6分；較好，得8分；好，得10分。
2.5項目移交方案（5分）
項目移交方案目標明確，保障措施完善，方法合理可行。一般，得3分；較好，得4分；好，得5分。
3.報價（收費期限）：10分
投標文件填報的收費期限為360個月的得基本分8分；在360個月的基礎(chǔ)上，收費期每減少1個月，增加0.5分（收費期最小減少單位：（略）
評標辦法正文
1.評標方法本次評標采用綜合評估法。
評標委員會首先對投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）（以下簡稱“第一個信封”）進行評審，然后對第一個信封通過評審的投標人的投標文件第二個信封（報價文件）（以下簡稱“第二個信封”）進行評審。
評標委員會依據(jù)本章規(guī)定的評審標準和程序，先對投標人第一個信封進行形式評審與響應(yīng)性評審，再對通過形式評審與響應(yīng)性評審的第一個信封進行資格評審，最后對通過資格評審的第一個信封進行詳細評審并量化打分，計算出投標人第一個信封綜合得分。
評標委員會依據(jù)本章規(guī)定的評審標準和程序，先對投標人第二個信封進行形式評審與響應(yīng)性評審，再對通過形式評審與響應(yīng)性評審的第二個信封進行詳細評審并進行量化打分，計算出投標人第二個信封綜合得分。
評標委員會對第一個信封和第二個信封均通過評審的投標文件計算投標人得分，投標人得分=第一個信封綜合得分+第二個信封綜合得分。
評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，即第一個信封和第二個信封均通過評審的投標文件，按投標人得分由高到低的順序，依次推薦中標候選人。
綜合評分相等時，采用收費期限較短的優(yōu)先。如果收費期限也相等，按投標人中民營企業(yè)股權(quán)占比由高到低的順序推薦中標候選人。
2.評審標準2.1評審標準
（略）第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）形式評審與響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。
（略）第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）資格評審標準：見評標辦法前附表。
（略）第二個信封（報價文件）形式評審與響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。
（略）詳細評審標準：見評標辦法前附表。
2.2分值構(gòu)成與評分標準
（略）分值構(gòu)成：各評分因素見評標辦法前附表。
（略）評分標準：各評分因素的評分標準見評標辦法前附表。
3.評標程序3.1資格審查、初步評審、詳細評審
（略）評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的評審標準對投標文件進行形式評審與響應(yīng)性評審、資格評審、詳細評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。
（略）投標人不得存在評標辦法前附表規(guī)定的任何一種情形，否則評標委員會應(yīng)當否決其投標。
3.2綜合評分
（略）評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。
（略）評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.3投標文件的澄清和補正
（略）在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
（略）澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
（略）評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
（略）凡超出招標文件規(guī)定的或給招標人：（略）
3.4評標結(jié)果
（略）除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序并按評標辦法前附表規(guī)定的人數(shù)推薦中標候選人。
（略）評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人：（略）