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紹興市柯橋區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柯橋區(qū)農(nóng)村個人建房審批管理暫行辦法的通知

所屬地區(qū):浙江 發(fā)布日期:2024-09-30
所屬地區(qū):浙江 - 紹興 招標(biāo)業(yè)主:登錄查看 信息類型:審批項目
更新時間:2024/09/30 招標(biāo)代理:登錄查看 截止時間:登錄查看

(略)關(guān)于印發(fā)(略)農(nóng)村個人建房審批管理暫行辦法的通知
發(fā)布時間:(略):17
信息來源:
信息來源:區(qū)政府辦(外事辦)
訪問次數(shù):
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、(略)管委會),區(qū)政府各部門(單位:(略)
(略)農(nóng)村個人建房審批管理暫行辦法》(略)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹實施。
(略)
2024年9月29日
(略)農(nóng)村個人建房審批管理暫行辦法
為進一步規(guī)范農(nóng)村個人建房管理,提高農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《浙江省土地管理條例》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《浙江省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省自然資源廳關(guān)于做好宅基地相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》(浙農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2020〕1號)、《(略))等法律法規(guī)和有關(guān)政策文件規(guī)定,結(jié)合(略)實際,特制定本辦法。
一、適用范圍
(略)(略)域內(nèi)農(nóng)村宅基地上新建、改建和擴建個人住房的建設(shè)活動及相關(guān)監(jiān)督管理,適用本辦法。
二、基本原則
(一)農(nóng)村宅基地所有權(quán)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一行使,享有宅基地資格權(quán)的集體經(jīng)濟組織成員以戶為單位:(略)
(二)農(nóng)村個人建房審批管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
1.建房條件及標(biāo)準應(yīng)嚴格按照“拆舊建新、一戶一宅、限定面積”的原則;
2.建房選址必須符合國土空間規(guī)劃以及其他相關(guān)規(guī)劃,按照規(guī)劃進行統(tǒng)籌安排的原則;
3.建房審批程序應(yīng)按照“農(nóng)戶申請、村級審查、鎮(zhèn)街審批、區(qū)管轉(zhuǎn)用”的原則;
4.建房模式應(yīng)按照“堅持聯(lián)排式、嚴控獨立式、推進公寓式”的原則;
5.建房監(jiān)管應(yīng)嚴格按照“政府牽頭、鎮(zhèn)村為主、部門指導(dǎo)、嚴格問責(zé)”的原則。
(三)農(nóng)村個人建房實(略)管理,在(略)域范圍內(nèi)的,不得新建、改建、擴建,具體參照現(xiàn)行相關(guān)管控政策;在(略)域范圍外的,應(yīng)優(yōu)先使用原有宅基地和村內(nèi)空閑地等存量建設(shè)用地。
(四)農(nóng)戶申請建房,有關(guān)部門不得收取法律法規(guī)規(guī)定外的其他費用;依法應(yīng)當(dāng)收取的費用,必須嚴格按照物價部門核準的收費項目和標(biāo)準收取。
三、職能劃分
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體承擔(dān)監(jiān)督指導(dǎo)宅基地資格權(quán)認定和宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn),查處職責(zé)范圍內(nèi)的宅基地違法違規(guī)行為等工作。
區(qū)自然資源分局具體履行農(nóng)村個人建房土地管理有關(guān)職責(zé),負責(zé)統(tǒng)籌宅基地用地規(guī)模,合理安排宅基地用地,辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)、落實耕地占補平衡,常態(tài)化開展登記發(fā)證,查處職責(zé)范圍內(nèi)用地的建房違法違規(guī)行為,指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、農(nóng)房確權(quán)等工作。
區(qū)建設(shè)局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)房設(shè)計、農(nóng)房建設(shè)和安全、危房改造,編制農(nóng)房設(shè)計通用圖集。
其他有關(guān)部門按照規(guī)定職責(zé),負責(zé)農(nóng)村個人建房的有關(guān)管理工作。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)(以下簡稱鎮(zhèn)〔街道〕)是農(nóng)村個人建房的審批和監(jiān)管責(zé)任主體,具體負責(zé)本(略)域內(nèi)資格權(quán)人分戶及宅基地轉(zhuǎn)移的確認,農(nóng)村個人建房的規(guī)劃、建設(shè)、審批、批后管理和農(nóng)房確權(quán);建立鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村個人建房質(zhì)量安全監(jiān)督制度和巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)行為;建立一個窗口對外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動運行的農(nóng)村個人建房聯(lián)審聯(lián)辦制度,指導(dǎo)村民會議制定、修改宅基地管理章程、村規(guī)民約,加強農(nóng)村個人建房自治管理。
行政村(居委會)(以下簡稱村〔居〕)應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村個人建房的管理和服務(wù),具體負責(zé)本村(居)范圍內(nèi)建房地塊選址落地、資格權(quán)人的登記審查并對真實性負責(zé)、批后監(jiān)管以及應(yīng)拆未拆舊房的管理和綜合利用等工作;設(shè)立由村兩委班子成員兼任的村級宅基地協(xié)管員,指導(dǎo)和幫助建房村民依法辦理有關(guān)手續(xù)和實施建設(shè)活動,發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時勸阻,并向鎮(zhèn)(街道)報告。鼓勵村(居)對農(nóng)村個人建房審批推行“一件事”辦理服務(wù)。
四、建房條件
(一)資格權(quán)人只能擁有一處宅基地。本辦法所稱資格權(quán)人,是指1位以上(含本數(shù),下同)享有宅基地資格權(quán)的集體經(jīng)濟組織成員組成的戶。資格權(quán)人的管理按照(略)現(xiàn)有政策執(zhí)行。
(二)本辦法適用范圍內(nèi),符合下列情形之一的,可申請使用宅基地建房:
1.因自然災(zāi)害等原因需要遷建、重建的;
2.現(xiàn)有農(nóng)村住房人均實際建筑面積不足25平方米,或宅基地占地面積不足15平方米的;
3.利用原有宅基地在戶型限額標(biāo)準內(nèi)改建、擴建的;
4.多子女家庭因分戶而產(chǎn)生無房戶的;
5.因規(guī)劃實施需要調(diào)整遷建的;
6.法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他情形。
(三)符合下列情形之一的,宅基地使用申請不予批準:
1.建房選址不符合相關(guān)規(guī)劃條件的;
2.除按規(guī)定調(diào)劑外,將農(nóng)村住房以出賣、出租、贈與等形式處置后又重新申請的;
3.違法占地、違法建房、“一戶多宅”等問題未處理的;
4.屬于政府供養(yǎng)的孤寡老人、五保戶等特困人員的;
5.夫妻一方已享受房改房、集資房、廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房的;
6.在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已按戶型限定面積享受宅基地再申請異地新建的,或者在房屋拆遷中已以貨幣或?qū)嵨锇仓玫刃问接枰匝a償安置的;
7.以所有家庭成員作為一戶申請批準宅基地后,不具備分戶條件的;
8.住房被法院裁定用于抵債處置的;
9.法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他情形。
(四)符合下列情形之一的,在資格權(quán)人申請建房時,可按照以下規(guī)定計算建房人口:
1.在2015年12月31日之前出生的獨生子女可憑有效證明增加1人計算,但獨生子女已結(jié)婚的除外;
2.已婚夫妻(首婚)尚未生育子女的,憑結(jié)婚證可增加1人計算;
3.戶籍不在本集體的現(xiàn)役軍人(不含軍官和12年以上軍士)、在校大中專學(xué)生、服刑人員,憑有效證明可計入建房人口;
4.35周歲以上未婚的大齡青年可增加1人計算(已按獨生子女增加過人口的除外);
5.法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他情形。
(五)為有效保障規(guī)劃(略)域內(nèi)無房戶和住房困難戶實現(xiàn)“戶有所居”,在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(街道)可以探索“以權(quán)換房”模式,采用期房、現(xiàn)房等多種安置途徑,由各鎮(zhèn)(街道)提出實施方案(略)政府同意。各(略)(街道)每年提供部分安置房源,以滿足規(guī)劃(略)內(nèi)住房困難戶安置所需,具體政策根據(jù)實際情況制定。
(六)允許獨立危舊房經(jīng)有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具D級危房鑒定意見的房屋安全鑒定報告,在保證周邊房屋安全的情況下,可不經(jīng)四鄰?fù)猓蜴?zhèn)(街道)申請原拆原建,但重建不能突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積,并應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
五、規(guī)劃管理
(一)根據(jù)《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)原則上不再編制村莊規(guī)劃,以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)編制居民點建設(shè)規(guī)劃??绯擎?zhèn)開發(fā)邊界的村莊確需編制村莊規(guī)劃的,(略)自然資源分局同意,用地布局嚴格按照國土空間規(guī)劃,以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)編制居民點建設(shè)規(guī)劃。
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外的農(nóng)村個人建房,應(yīng)當(dāng)以村莊規(guī)劃為依據(jù)。
(二)國土空間總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的農(nóng)村個人建房按“兩證”(《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》)進行審批,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的農(nóng)村個人建房按《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》進行審批。上述許可證均授權(quán)所在鎮(zhèn)(街道)負責(zé)審批及核發(fā)。
鎮(zhèn)(街道)在審批時應(yīng)遵循以下原則:
1.(略)建筑(略)或者河道、湖泊、水庫管理范圍,避免在地質(zhì)災(zāi)害(略)選址,確無法避開的,應(yīng)做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,經(jīng)評估后,存在地質(zhì)災(zāi)害安全隱患的,應(yīng)在治理完成后動工建造;
2.選址時位置不影響周邊戶的日照、通行,不與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相矛盾。
(三)農(nóng)村個人建房應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃,涉及交通、林業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水利或電力等用地的,應(yīng)依法取得相關(guān)部門的許可或同意。
(四)在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,鼓勵鎮(zhèn)(街道)和村(居)通過有償收購、調(diào)劑等方式:(略)
六、用地審批
(一)農(nóng)村個人建房用地審批流程按《關(guān)于做好農(nóng)民建房“一件事”辦理工作的通知》(紹柯農(nóng)〔2021〕83號)執(zhí)行。
資格權(quán)人向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出申請后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)就建房的用地位置、用地范圍、農(nóng)戶資格、建房人口、建房標(biāo)準、設(shè)計方案及原地上建筑物處置等情況,按照村級重大事務(wù)決策“五議兩公開”制度要求進行討論,討論通過后在村務(wù)公開欄公示不少于7天,公告期滿無異議的,報鎮(zhèn)(街道)申請審批。
鎮(zhèn)(街道)依據(jù)國土空間規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃,在5個工作日內(nèi)對申請農(nóng)戶的建房選址進行現(xiàn)場踏勘,對符合建房條件的,按建房的不同用地性質(zhì)辦理相關(guān)手續(xù);對不符合建房條件的,在2個工作日內(nèi)書面告知農(nóng)戶。涉及法律法規(guī)有特別規(guī)(略)域,需在鎮(zhèn)(街道)審批前報相關(guān)主管部門前置審批,相關(guān)程序由各主管部門制定。
原宅基地審批:鎮(zhèn)(街道)在實地踏勘后,對符合建房條件的,將農(nóng)村個人建房擬審批對象、擬建位置、規(guī)劃選址、用地面積、舊房處理等情況在建房所在地行政村(居)內(nèi)公示,公示期限10天,公示無異議的,通知并督促建房戶按要求處置好原有舊房,處置完成后按程序核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準書》。
新宅基地審批:鎮(zhèn)(街道)在實地踏勘后,將符合建房條件的農(nóng)村個人建房擬審批對象、擬建位置、規(guī)劃選址、用地面積、舊房處理等情況在建房所在地行政村(居)內(nèi)公示,公示期限10天,公示無異議的,由鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一按農(nóng)轉(zhuǎn)用規(guī)定程序(略)自然資源分局辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用報批手續(xù),農(nóng)轉(zhuǎn)用批準后,通知并督促建房戶按要求處置好原有舊房,處置完成后按程序核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準書》。
(二)農(nóng)戶申請建房時,應(yīng)提交以下材料:
1.農(nóng)村個人建房書面申請和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽署的書面意見;
2.農(nóng)村宅基地使用承諾書;
3.戶內(nèi)家庭成員建房資格情況(資格權(quán)人登記表)等證明材料;
4.涉及分戶的,需提供分家析產(chǎn)協(xié)議、資格權(quán)人分戶申請表;
5.標(biāo)明位置和用地范圍的用地平面圖,使用原有宅基地的提供宅基地合法性證明;
6.符合規(guī)劃設(shè)計要求的農(nóng)房建設(shè)施工圖(含農(nóng)房設(shè)計通用圖集);
7.其他依法或有關(guān)政策需要提交的材料和證明。
(三)按照“一戶一宅、面積管控”的原則,聯(lián)排式住宅的宅基地審批按以下標(biāo)準執(zhí)行:
1.成片建設(shè)的聯(lián)排式住宅應(yīng)3戶以上聯(lián)體,個別特殊地塊可2戶聯(lián)體,地塊容積率控制在1.1以上。
2.聯(lián)排式住宅占地面積按2種標(biāo)準控制:戶內(nèi)人口3人及以下的不得超過80平方米,4人以上的不得超過115平方米。
3.宅基地面積以投影面積計算,含走廊、門廊、陽臺、挑檐等。挑檐寬度不超過0.6米且不影響相鄰農(nóng)戶的,可不計,屬于歷史存量問題的,依照原有標(biāo)準計算。
4.在符合“一戶一宅”的基礎(chǔ)上,已取得土地使用權(quán)證的農(nóng)房改建,占地面積超過現(xiàn)行戶型控制標(biāo)準的,在符合規(guī)劃的前提下,允許按土地使用權(quán)證登記的位置及占地面積進行原址原占地面積改建,但宅基地面積最高不能突破140平方米。
5.建筑層數(shù)應(yīng)嚴格控制在3層以內(nèi),建筑檐口高度不得超過11米。架空層層高在2.2米以上的按1層計算層次。建筑高度均以室外房屋正門地坪標(biāo)高起計,改建按原建筑地面標(biāo)高建設(shè),法律法規(guī)和規(guī)范性文件另有要求的除外。
6.在同一農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi),因歷史原因父母與子女依法分戶并分別持有宅基地使用權(quán)證的,申請宅基地異地新建時需合并為一戶;申請原址改建、擴建的,可不合戶,但每戶宅基地面積不得超過115平方米,且父母的不得超過原審批面積。
(四)符合條件的歷史遺留未經(jīng)批準的農(nóng)村住房,補辦用地審批手續(xù)按照《中共(略)關(guān)于印發(fā)〈(略)(略)集體土地范圍內(nèi)土地房屋確權(quán)登記實施細則〉的通知》規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織核查、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員代表大會討論通過,村內(nèi)權(quán)屬清晰的閑置住宅可調(diào)劑給本村無房戶或置換給住房困難戶,并按規(guī)定辦理宅基地審批(轉(zhuǎn)移)手續(xù),不得將閑置住宅調(diào)劑給不符合建房審批條件的人。
(五)實行總量調(diào)控。各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)對符合建房條件和要求的農(nóng)戶進行調(diào)查統(tǒng)計,并在每年12月底(略)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出下一年度農(nóng)村個人建房計劃申請,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)村個人建房計(略)自然資源分局核準后,再下達各鎮(zhèn)(街道)計劃建房額度。各鎮(zhèn)(街道)在計劃內(nèi)實施農(nóng)村建房,做到總量管控、建設(shè)有序。
(六)實行檔案管理。各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村個人建房管理過程中所收集的資料進行整理歸檔,參照城建檔案管理規(guī)定和標(biāo)準,加強農(nóng)村個人建房檔案管理。有條件的應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)房建設(shè)電子檔案數(shù)據(jù)庫。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對宅基地審批實行備案管理,鎮(zhèn)(街道)應(yīng)統(tǒng)一于當(dāng)年12月底前書(略)自然資源分局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
七、批后管理
(一)各鎮(zhèn)(街道)要及時組織屬地村(居)和相關(guān)單位:(略)
(二)按照“誰審批、誰管理”的原則,鎮(zhèn)(街道)為農(nóng)村個人建房監(jiān)管主體責(zé)任單位:(略)
村(居)要落實1名由村兩委班子成員兼任的宅基地協(xié)管員,發(fā)(略)域內(nèi)違法建設(shè)行為的,應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時向鎮(zhèn)(街道)報告。
(三)經(jīng)依法審批的宅基地,因未建等歷史原因需申請撤銷的,由農(nóng)戶申請,村(居)初審,經(jīng)鎮(zhèn)(街道)批準,可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回宅基地使用權(quán)。(略)(區(qū))政府批準的,根據(jù)審批職能調(diào)整,統(tǒng)一由鎮(zhèn)(街道)批準實施。
(四)有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)可以委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)提供放樣、基槽驗收、竣工測繪、不動產(chǎn)登記服務(wù);實施農(nóng)村住房施工質(zhì)量和安全監(jiān)督輔助工作。
八、建設(shè)施工
(一)涉及新建、改建的農(nóng)村住房,應(yīng)根據(jù)建房所處位置的地質(zhì)條件,對地基地質(zhì)進行勘察驗證;應(yīng)盡量避開地質(zhì)災(zāi)害(略),確實不可避免的,應(yīng)當(dāng)依法實施地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并按要求做好防治措施。
農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)同時配建污水處理等設(shè)施,能集中納管處理的,應(yīng)采用集中納管處理;不能集中納管處理的,應(yīng)配套建設(shè)化糞池及污水處理池進行處理,并做到達標(biāo)后排放。
(二)區(qū)建設(shè)局應(yīng)編制符合浙派民居風(fēng)格的農(nóng)房設(shè)計通用圖集并定期更新,利用集中發(fā)放、(略)等方式:(略)
鎮(zhèn)(街道)按照各地實際,可從農(nóng)房設(shè)計通用圖集的各種風(fēng)格中選擇3—5種符合本鎮(zhèn)(街道)山水特色和自然風(fēng)貌的建筑方案,作(略)內(nèi)農(nóng)村個人建房的建筑樣本,免費提供給各村(居)。建房農(nóng)戶可根據(jù)家庭實際需要優(yōu)化建筑內(nèi)部設(shè)計。
成片建設(shè)的農(nóng)村住宅,提倡風(fēng)格統(tǒng)一、色彩協(xié)調(diào),各村(居)也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位:(略)
除使用農(nóng)房設(shè)計通用圖集外,農(nóng)戶可委托具有房屋建筑工程設(shè)計資質(zhì)的建筑工程設(shè)計單位:(略)
(三)區(qū)建設(shè)局負責(zé)組織村(居)、鎮(zhèn)(街道)管理人員和農(nóng)村建筑施工人員的培訓(xùn)。通過開展專業(yè)技能、安全知識等方面培訓(xùn),提高村(居)、鎮(zhèn)(街道)管理人員和農(nóng)村建筑施工人員的技術(shù)水平及專業(yè)素質(zhì)。
農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或滿足農(nóng)房建設(shè)技能要求的農(nóng)村建筑工匠施工。
建筑施工企業(yè)或農(nóng)村建筑工匠對農(nóng)房建設(shè)的施工質(zhì)量和安全負責(zé),應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準和操作規(guī)程施工;在施工中采取安全施工措施,及時發(fā)現(xiàn)和消除施工、消防等安全隱患。
(四)鎮(zhèn)(街道)和村(居)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)戶與承建人簽訂《浙江省低層農(nóng)村住房建設(shè)施工合同》,明確質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量保證期限和雙方權(quán)利義務(wù)。
經(jīng)批準同意建設(shè)的農(nóng)戶,鼓勵委托具有房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位:(略)
(五)農(nóng)村個人建房經(jīng)批準后,由屬地鎮(zhèn)(街道)將農(nóng)戶的建房審批情況在建房點公示,實行掛牌告示施工。建房公示牌必須放置在建筑立面視線可及范圍內(nèi),且保證在施工開始之日至竣工驗收之日期間掛牌到位。
各鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)一規(guī)格尺寸,統(tǒng)一標(biāo)準填寫建房公示牌。公示牌內(nèi)容包括農(nóng)戶戶主、家庭成員信息、占地面積、建筑面積、建造層次、承建人、審批時間和監(jiān)督電話等。
九、驗收登記
(一)農(nóng)村住房建設(shè)竣工后,農(nóng)戶應(yīng)向鎮(zhèn)(街道)申請農(nóng)房驗收。鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)宅基地批準書、規(guī)劃許可等內(nèi)容以及竣工測繪資料,及時組織相關(guān)部門工作人員、建筑施工企業(yè)代表或農(nóng)村建筑工匠等3人以上實地對農(nóng)戶是否按照放樣點位、批準面積、四至等要求使用宅基地,是否按照批準面積、建筑高度、規(guī)劃要求等建設(shè)住房進行核查和驗收。對符合驗收要求的,出具《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗收意見表》;對不符驗收要求的,提出書面整改意見,整改完成后出具用地和規(guī)劃核實確認書。
農(nóng)戶取得《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗收意見表》后,應(yīng)及時自行組織建筑施工企業(yè)或農(nóng)村建筑工匠對農(nóng)村住房建筑質(zhì)量進行竣工驗收。委托設(shè)計、監(jiān)理的,設(shè)計、監(jiān)理單位:(略)
(二)農(nóng)村住房通過驗收后,農(nóng)戶憑建房審批文件、驗收意見及登記所必需的其他資料,及時向不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記。
十、責(zé)任追究
(一)未經(jīng)批準占用土地、違反村莊規(guī)劃、未取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或未按《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》規(guī)定建設(shè)的,依照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《浙江省土地管理條例》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《浙江省違法建筑處置規(guī)定》《(略)村莊規(guī)劃建設(shè)條例》等規(guī)定,依法處理。
(二)農(nóng)戶存在提供虛假審批材料,尤其是通過隱瞞事實等行為騙取審批的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷審批,對違法行為依法追究責(zé)任。
(三)凡是在農(nóng)村個人建房申請審查、審核、放線(放樣)、審批、批后監(jiān)管(批后管理)及驗收過程中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為,造成不良影響或嚴重后果的,由有權(quán)機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(四)農(nóng)戶在建房過程中出現(xiàn)無圖施工、不按設(shè)計圖紙施工或擅自變更設(shè)計圖紙的,由屬地鎮(zhèn)(街道)依法處理,因違建行為造成的損失由農(nóng)戶自行承擔(dān)。
屬地鎮(zhèn)(街道)發(fā)現(xiàn)承建方、監(jiān)理方存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)及時抄報行業(yè)主管部門,由相應(yīng)主管部門或執(zhí)法部門依照建筑業(yè)管理等相關(guān)法律法規(guī)進行查處。
十一、其他事項
(一)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的村民聚居點按照法定建設(shè)程序進行監(jiān)督管理。
(二)農(nóng)村個人建房管理工作(略)對鎮(zhèn)(街道)綜合考核,對制度不健全、管理人員不落實、規(guī)范農(nóng)村建房管理不力、違法違章建筑情況嚴重的,實行加倍扣分。
(三)本辦法自2024年11月1日起施行。原《(略))同時廢止。
(四)本辦法實施后,與上級有關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定不一致的,以上級政策為準。
文件下載:(略)關(guān)于印發(fā)(略)農(nóng)村個人建房審批管理暫行辦法的通知(簽章版本).pdf

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