為加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建后管護工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（略））的有關(guān)規(guī)定，昌吉州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《自治州高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護實施辦法（暫行）》（征求意見稿）?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、征求意見時間
2024年8月7日至8月15日。
二、修改意見反饋
請社會各界群眾和有關(guān)單位：（略）
聯(lián)系人：（略）
聯(lián)系電話：（略）
電子郵箱：（略）





自治州高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護
實施辦法（暫行）
（征求意見稿）

第一章總則
第一條為加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建后管護工作，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財政資金使用效益，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（略））的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實際，特制定本辦法。
第二條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建后管護按照“建管并重”“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”“市場手段與政府補助相結(jié)合”等原則進行運行管護，明確管護主體，制定管護制度，落實管護責(zé)任和管護經(jīng)費。
第三條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目通過州級竣工驗收后，應(yīng)在1個月內(nèi)按有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目管護經(jīng)費合理保障機制，調(diào)動受益主體管護積極性，確保建成工程設(shè)施在設(shè)計使用期限內(nèi)正常運行。
（略）（（略））農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（或項目法人）應(yīng)按時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，并與（略）人民政府完成建設(shè)項目資產(chǎn)移交和管護協(xié)議簽訂工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資產(chǎn)臺賬，將管護責(zé)任落實到管護單位：（略）
第四條加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目工程管護，使用財政資金建設(shè)完成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目各類工程均應(yīng)列入管護范圍。主要包括：
（一）土地平整工程：為滿足農(nóng)田耕作、灌溉與排水的需要而采取的田塊修筑和地力保持措施。包括耕作田塊修筑工程和耕作層地力保持工程。
（二）灌溉和排水工程：為防治農(nóng)田旱、澇、漬和鹽堿等災(zāi)害所修建的田間水利設(shè)施。包括水源工程、輸配水工程、高效節(jié)水等田間灌溉工程、排水工程及管護用房等配套設(shè)施。
（三）（略）工程：為農(nóng)田耕作、農(nóng)業(yè)物資運輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所修建的交通設(shè)施。（略）（（略））（略）。
（四）農(nóng)田防護和生態(tài)環(huán)境保持工程：為保障農(nóng)田生產(chǎn)安全、保持和改善農(nóng)田生態(tài)條件、防止或減少農(nóng)田污染和自然災(zāi)害等所采取的各種措施。（略）、岸坡防護和坡面防護等工程。
（五）農(nóng)田輸配電工程：為泵站、機井以及信息化等提供電力保障所需的強電、弱電等各種措施，（略）、變壓器及配電箱配套設(shè)施等。
（六）農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣工程：為提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力，建立的耕地質(zhì)量監(jiān)測、“四情”監(jiān)測、水肥一體化智能設(shè)備等配套設(shè)施。
（七）其他應(yīng)納入管護范圍的建設(shè)內(nèi)容。
第二章管護主體及職責(zé)
第五（略）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建后管護的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建后管護的責(zé)任單位：（略）
第六條鼓勵（略）場方式：（略）
第三章管護模式及內(nèi)容
第七條管護模式根據(jù)各（略）實際情況以及項目工程特點，因地制宜，采取不同管護模式。具體可采但不限于以下模式：
（一）專業(yè)組織管護模式。由村委會牽頭組織受益農(nóng)戶通過成立管護協(xié)會、村民理事會等形式，（略）內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目進行管護，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和群眾監(jiān)督。
（二）專兼職管護員管護模式。由村委會將建成后（略）域管護的范圍、內(nèi)容、管護期、報酬、職責(zé)張榜公布，聘用管護員，簽訂管護合同。管護員履行管護職責(zé)，并接受受益群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)督。
（三）其他管護模式。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地實際情況，在合理合法情況下，拓展管護渠道，（略）、組織受益農(nóng)戶投工投勞等其他方式：（略）
各管護模式均要安排專兼職管護員。專兼職管護員應(yīng)熟悉（略）域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的布局和現(xiàn)狀，建立管護臺賬，應(yīng)經(jīng)常對需管護的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施開展常態(tài)化巡查，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題，及時填寫巡查管護記錄并報村民委員會和管護主體，保證管護工程設(shè)施處于良好狀態(tài)。
第八條專兼職管護員巡查時要重點防范大中型貨車、收割機、耕種機等大型機械違規(guī)通行、作業(yè)造成工程設(shè)施損毀，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有損毀現(xiàn)象，立即向村民委員會和管護主體報告，責(zé)令修復(fù)或賠償。
第九條專兼職管護員巡查發(fā)現(xiàn)有其他重大破損現(xiàn)象或存在重大安全隱患的，要及時報告村民委員會和管護主體，按有關(guān)規(guī)定進行修復(fù)和處理。
第四章管護要求及標(biāo)準(zhǔn)
第十條工程管護標(biāo)準(zhǔn)及具體要求。
（一）（略）工程。路面平整無坑凹，小坑小洞及時修補，道路無雜物垃圾堆放，（略）面行為，及時制止并上報村民委員會。（略）暢通，路牌標(biāo)志完好無損。
（二）農(nóng)田防護和生態(tài)環(huán)境保持工程。做到定期修剪，適時澆水，確保農(nóng)田防護林等農(nóng)田防護和生態(tài)環(huán)境保護工程總體完好,首年造林成活率應(yīng)達(dá)到90%以上,三年后林木保存率應(yīng)達(dá)到85%以上,能發(fā)揮保持和改善農(nóng)田生態(tài)條件的作用。
（三）灌溉和排水工程。對工程設(shè)施定期檢查，確保輸水工程、沉砂池、閘閥井、排水井、管護用房等設(shè)施完好無損，保證正常運行。（略）邊、沉砂池內(nèi)及四周雜草，保護沉砂池護欄和警示標(biāo)識，確保沉砂池安全使用。
（四）其他設(shè)備。（略）、變配電裝置、殺蟲燈、蟲情測報儀、墑情監(jiān)測等專用設(shè)備的運行進行巡查，如發(fā)現(xiàn)損壞和運行異常，及時報告維修。
第五章管護資金來源及使用
第十一條健全完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建后管護經(jīng)費多元化投入機制。通過財政補助、村集體公益金提取、村民“一事一議”、使用者付（略）場化運作等多種方式：（略）
（一）管護主體、項目法人自籌的管護經(jīng)費。
（二）財政補助形成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目工程設(shè)施通過承包、租賃等方式：（略）
（三）農(nóng)田建設(shè)項目審計結(jié)余資金；項目工程產(chǎn)權(quán)制度改革收益；各級財政預(yù)算資金。
（四）通過金融保（略）場化運作，獲?。?span id="uvtmpsrn1" class="open_quick_reg">（略）
（五）村集體經(jīng)濟收益、村集體土地流轉(zhuǎn)收益等合法收入。
（六）將維護經(jīng)費計入供水成本，在收取的水費中計提，單獨進行核算的收入?；蛟诙非谶M行計量，實行按方收費的收入。
第十二條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建后管護經(jīng)費的使用范圍
（略）（（略））農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要聯(lián)合同級財政、水利部門出臺高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施運行管護資金使用管理辦法，當(dāng)年未使用完的管護經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
管護經(jīng)費主要用于在設(shè)計使用期內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田公益性設(shè)施的維護與維修（（略）、水源工程、輸配水工程、（略）、變壓器）、管護人員費用等。財政安排的管護經(jīng)費不得用于第三方保質(zhì)期內(nèi)維護的設(shè)備、（略）維修、管護人員補助等。
管護主體為個人、家庭農(nóng)場、合作社和新型經(jīng)營主體等的，管護經(jīng)費原則上自行解決。
第六章監(jiān)督與考核
第十三條各類管護主體應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和管護協(xié)議等規(guī)定，依法管理經(jīng)營，不得擅自將工程及設(shè)備變賣。
第十四條因管護人員不認(rèn)真履行職責(zé)，管護不到位，造成管護（略）工程設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的，解除管護合同，并按管護合同約定，追究責(zé)任。
第十五（略）市（（略））農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護辦法，每年對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建后管護情況進行指導(dǎo)、檢查?？h級財政部門加強對管護經(jīng)費使用情況的指導(dǎo)，確保?？顚Ｓ?。
第十六條嚴(yán)厲打擊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護領(lǐng)域違法行為，對破壞、損毀高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施，尋釁滋事、阻礙管護工作正常開展的組織和個人，交由有關(guān)部門追究相應(yīng)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第十七條本辦法由昌吉州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自公布之日起30日后實施。
第十九條本辦法自實施之日起有效期2年。